去年12月29日，衛(wèi)生部發(fā)布通告稱，將于近期出臺(tái)政策禁止限制入學(xué)和就業(yè)的乙肝兩對半檢查。這是繼雷闖取得第一張乙肝攜帶者的健康證之后，中國反乙肝歧視運(yùn)動(dòng)的又一里程碑。

　　中國共有1.3億乙肝攜帶者，東莞亦有超百萬此類人士，他們備受社會(huì)歧視，受到正常人所應(yīng)有的平等待遇成為他們的奢求?；蚱扔谏娴膲毫?，或出于對公正平等之時(shí)代精神的堅(jiān)信，或?yàn)榱私o更多同伴爭取平等權(quán)益，其中有一部分人挺身而出，為受歧視者維權(quán)，為歧視者普法，為無知者授道。為了幫社會(huì)建立正確常識(shí)，這些人走上了自我救贖和集體救贖的艱難之路。

　　楊爾高所住的出租屋蜷縮在東城塹頭的一條巷子里，僅有三十平方米，家中只有一張床墊和幾個(gè)行李箱。但楊爾高每次下樓都會(huì)警覺地把鐵門關(guān)好，他說這一帶治安不好，“不是怕他們偷我的錢，而是怕我的那些材料被弄丟了?！辈牧现杏泄倔w檢結(jié)果、疾控中心體檢結(jié)果、醫(yī)院的抑郁癥證明、對公司的仲裁申請書和起訴書等等。這疊厚厚的材料用生硬的文字記錄著楊爾高為消除乙肝歧視而走過的艱難道路。他說，他所代表的不僅是自己，而是跟他有類似遭遇的一個(gè)龐大人群。

　　幸福期盼戛然而止

　　楊爾高甚至還不知道“大三陽”為何物，卻要面臨其帶來的厄運(yùn)。

　　公司強(qiáng)制體檢驗(yàn)出“大三陽”

　　8年前，28歲的楊爾高從湖北咸寧市來到東莞打工。2003年8月28日，他進(jìn)入厚街鎮(zhèn)潤達(dá)彈性織造有限公司?！皠傔M(jìn)去的時(shí)候做普通工人，就一千多塊錢。”楊爾高說，“07年當(dāng)上了副領(lǐng)班之后，工資就有兩千多了，日子過得還不錯(cuò)?！比ツ瓿?，楊爾高從上級的口風(fēng)猜測自己很有可能升為領(lǐng)班，“那樣的話，每個(gè)月多好幾百呢，心里蠻高興的?！?/p>

　　然而，公司的一份通告讓楊爾高的幸福期盼戛然而止。去年4月9日，潤達(dá)公司要求2009年2月份之前入職的員工進(jìn)行自費(fèi)體檢。5月5日，該公司貼出一份通告，稱在參檢的879人中，有1人被檢出乙肝大三陽，公司要求“患有乙肝大三陽人員全部停薪留職，回家治療，康復(fù)后經(jīng)公司指定醫(yī)院檢查合格后方可返回公司上班”。

　　這個(gè)人就是楊爾高。在一份由萬江康怡醫(yī)院出具的體檢表上，乙肝兩對半檢測結(jié)果顯示他表面抗原、E抗原和核心抗體均呈陽性。至此，楊爾高甚至還不知道“大三陽”為何物，卻要面臨其帶來的厄運(yùn)。

　　公司無視法律強(qiáng)迫其離職

　　得知該消息之后，楊爾高上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，“乙肝”、“大三陽”、“乙肝　就業(yè)”等等關(guān)鍵詞被他無數(shù)次地鍵入網(wǎng)絡(luò)搜索引擎。他欣喜地發(fā)現(xiàn)法律上早有了維護(hù)自己權(quán)益的依據(jù)：2007年5月18日，勞動(dòng)部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》規(guī)定，“除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的易使乙肝擴(kuò)散的工作外，用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者”，“不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)”。在2008年1月1日生效的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》中也有類似的規(guī)定。

　　法律條文擲地有聲，而潤達(dá)公司卻“臨時(shí)性失聰”。楊爾高多次與公司人力資源部主管徐良闊談話，“談話中我多次向他說明，乙肝病毒攜帶者不會(huì)在日常生活工作中傳播，而且現(xiàn)在法律對攜帶者就業(yè)有明確的保護(hù)條文，但他都完全不理?！痹跅顮柛咛峁┑匿浺舨牧现?，該公司人力資源部的工作人員聲稱，公司將以“生產(chǎn)需要”的理由給他放長假，直至其“大三陽”轉(zhuǎn)為“小三陽”方可回公司上班，其間沒有工資;而另一個(gè)方案則是，楊爾高離職，公司補(bǔ)償兩個(gè)月工資，“這既是為了你好，也考慮到公司其他員工的健康”。

　　承受歧視求助無門

　　在去年9月14日中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院出具的一份病案復(fù)印件中顯示，楊爾高被診斷為“抑郁狀態(tài)”。

　　公然歧視致其患上抑郁癥

　　在楊爾高與公司協(xié)商處理辦法時(shí)，公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，楊爾高如果不離職，公司將有其他辦法處理。所言非虛，從去年6月份開始，公司便派保安監(jiān)督楊爾高吃飯，而公司內(nèi)其他被驗(yàn)出“小三陽”的36名員工也在監(jiān)督之列，“就監(jiān)督我們要用自己的餐具吃飯，不許用公用餐具”。該公司在通告中規(guī)定，這些人員如使用公用餐具將予罰款，使用第四次則予以開除處理。

　　此外，全公司僅有楊爾高一人在周六不許加班，其實(shí)際工資也由以前的2000多元減少到1300元許，身為副領(lǐng)班的他不許進(jìn)入辦公室?！斑@樣一來，全公司的人基本上都知道我是乙肝病毒攜帶者，我知道自己不會(huì)傳染給別人，但是眾人的看法讓我一直低頭做人?！睏顮柛哒f著不禁點(diǎn)燃香煙，猛吸了一口，“這種狀況維持了兩三個(gè)月，我精神都快崩潰了，情緒長期低落，做什么事情都沒有興趣，一到夜里根本就睡不著?！痹谒劾?，公司就像個(gè)監(jiān)獄一樣，無形的牢籠外面，是昔日密切交往的工友們異樣的目光。

　　在去年9月14日中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院出具的一份病案復(fù)印件中顯示，楊爾高被診斷為“抑郁狀態(tài)”。

　　仲裁庭不予受理“乙肝歧視”

　　由于不服公司的處理方法，楊爾高在9月18日向厚街鎮(zhèn)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交了《仲裁申訴書》。他要求裁定潤達(dá)彈性織造有限公司以其是乙肝病毒攜帶者為由強(qiáng)迫其離職的行為違法，侵犯他的平等就業(yè)權(quán);并要求該公司賠償補(bǔ)償金12000元，6個(gè)月的醫(yī)療期工資12000元，并補(bǔ)發(fā)7月份的工資;另要求裁定公司應(yīng)賠償他精神損失撫慰金30000元，并向其書面賠禮道歉。

　　而根據(jù)東莞市勞動(dòng)爭議仲裁庭厚街分庭所作出的裁決，公司并未因乙肝歧視而受到處罰。該庭認(rèn)為，楊爾高所提出的申訴請求，不屬于勞動(dòng)爭議受理范圍，該庭不予支持。

　　然而，記者了解到，在《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》中明確規(guī)定，各地勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對用人單位招、用工行為的規(guī)范和指導(dǎo)，防止用人單位在招、用工過程中發(fā)生就業(yè)歧視問題，依法調(diào)處因勞動(dòng)者感染乙肝病毒而發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

　　勇敢斗爭前景堪憂

　　“我不打算從事食品行業(yè)，但是我想憑健康證來證明自己是健康的?！睘榱诉_(dá)到這種社會(huì)影響，楊爾高特意通知了媒體對此事進(jìn)行報(bào)道。

　　做“東莞雷闖”希望破滅

　　在為自己的工作奔走的同時(shí)，楊爾高越來越覺得乙肝歧視的問題不僅僅是個(gè)人問題，而是整個(gè)乙肝攜帶者群體所遇到的共同困境，更是對當(dāng)今社會(huì)所倡導(dǎo)的公正、平等的法律精神的粗暴踐踏?！皞魅静》乐畏ㄉ弦?guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病人，連憲法都規(guī)定說，公民享有平等就業(yè)權(quán)利，這些法律難道都是一紙空文嗎?”楊爾高如數(shù)家珍地羅列了眾多旨在消除乙肝歧視的法律條文，并表示憤慨。

　　繼去年我國新的《食品安全法》于6月1日生效之后，7月24日《食品安全法實(shí)施條例》也已出臺(tái)，其中明確了“病毒性肝炎”范圍為“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”，把乙肝排除在《食品安全法》從業(yè)禁忌傳染病之列，這意味著乙肝病毒攜帶者可以依法取得《食品從業(yè)健康證》。

　　“浙江的雷闖拿到了全國第一張發(fā)給乙肝病毒攜帶者的健康證，這更激勵(lì)著我應(yīng)該去辦個(gè)健康證。我不打算從事食品行業(yè)，但是我想憑健康證來證明自己是健康的?！睏顮柛哒f著說著情緒變得激動(dòng)起來。也就為了達(dá)到這種社會(huì)影響，他特意通知了媒體對此事進(jìn)行報(bào)道。

　　9月17日，楊爾高來到東莞市疾病預(yù)防控制中心要求申辦健康證。疾控中心的抽血結(jié)果顯示楊爾高屬于小三陽，該中心的工作人員以此為由拒絕為其辦理健康證。當(dāng)楊爾高強(qiáng)調(diào)新的《食品安全法》中已經(jīng)允許乙肝病毒攜帶者辦理健康證時(shí)，該工作人員稱，目前沒有接到上級的文件通知，所以尚不能辦理。

　　已起訴公司但準(zhǔn)備回家種地

　　向勞動(dòng)部門提交仲裁申訴書之后，楊爾高就離開了潤達(dá)公司。他到別的多家公司應(yīng)聘，均因?yàn)橐腋螖y帶者的身份而被拒絕入職，最后只得拿出積蓄來做點(diǎn)小生意?！白霾坏揭粋€(gè)月就做不下去了，當(dāng)時(shí)是擺地?cái)?，但城管天天來趕，而且利潤又太少?，F(xiàn)在只得失業(yè)在家了。”楊爾高的孩子剛滿一周歲，妻子沒有工作，一家人的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)都壓在他本已沉重的肩上。

　　生活慘淡，但楊爾高卻沒有停下維權(quán)的腳步。他四方尋求幫助，通過網(wǎng)絡(luò)上著名的乙肝攜帶者維權(quán)論壇———肝膽相照論壇，他結(jié)識(shí)了東莞維權(quán)組織同心組負(fù)責(zé)人駱葉、中國民間反乙肝歧視的領(lǐng)軍人物陸軍，以及“乙肝維權(quán)第一人”雷闖?！八麄兘o了我很大的勇氣，經(jīng)常通過手機(jī)短信或電話來鼓勵(lì)我，叫我別放棄，讓我斗爭到底?！睏顮柛哒f。最后，他找到了廣州的一名公益律師，在其幫助下，楊爾高正式起訴潤達(dá)公司。

　　12月30日，東莞市第二人民法院受理此案，并擇日審理。在此前一天，衛(wèi)生部發(fā)布通告，稱將出臺(tái)政策取消就業(yè)和入學(xué)時(shí)的乙肝兩對半檢查?！澳阌X得衛(wèi)生部的動(dòng)作會(huì)不會(huì)對你的案子有利?”面對記者的問題，楊爾高苦笑著說：“其實(shí)近幾年來不少法規(guī)都在逐步完善，但地方、基層一直沒有落實(shí)，這些政策法規(guī)就變成空中樓閣了。最重要的還是改變社會(huì)公眾的觀念，不然任何政策都不可能貫徹到底。各個(gè)部門不減輕我們的生存壓力，公眾觀念則給我們帶來精神煎熬?！?/p>

　　“年后可能回家算了，再怎么說，家里還有六畝地，耕地總不用檢查乙肝吧?”他扭頭看著窗外的綿綿陰雨，呼出的白色煙霧被風(fēng)迅速吹散，“聽天氣預(yù)報(bào)說，過幾天就放晴了?！?/p>

　　【東莞乙肝歧視現(xiàn)狀】

　　陸軍：廣東最嚴(yán)重，東莞最突出

　　中國民間反乙肝歧視的領(lǐng)軍人物、“肝膽相照”網(wǎng)站權(quán)益版的版主陸軍接受記者采訪時(shí)表示，廣東地區(qū)是全國乙肝歧視最嚴(yán)重的地區(qū)，而東莞則是廣東地區(qū)最為突出的。

　　陸軍表示，在來自全國各地的乙肝歧視投訴中，廣東地區(qū)的占了40%?！岸跂|莞，企業(yè)眾多，很多大型企業(yè)都在那里，關(guān)于乙肝歧視的問題則最為突出。‘廣東乙肝歧視第一案’發(fā)生在東莞，諾基亞乙肝歧視案發(fā)生在東莞，這些都是曾經(jīng)轟動(dòng)全國的案子。而且在我們接到的投訴中，廣東地區(qū)的大部分投訴者都是東莞的。”陸軍說，“說廣東最多，除了數(shù)量之外，還因?yàn)閺V東的企業(yè)善于變幻花樣，來規(guī)避法律。比如說，你法律規(guī)定不得強(qiáng)制性體檢乙肝，那工廠就要求員工簽‘自愿書’，此為‘被自愿’;你法律規(guī)定不能在入職體檢中檢查乙肝，工廠就改為入職之后的福利體檢，此為‘被福利’。這些都是我們所堅(jiān)決反對的?！?/p>

　　至于民間組織的困境，陸軍說：“我們不奢求政府的支持，只希望政府理解我們。很多政府部門認(rèn)為我們是故意鬧事的，其實(shí)我們都是在依法地、理性地維權(quán)，旨在促進(jìn)整個(gè)社會(huì)對乙肝攜帶者的認(rèn)識(shí)和理解。”

　　【觀點(diǎn)】

　　政策莫成一紙空文

　　針對衛(wèi)生部新近發(fā)布的通告，致力于反乙肝歧視的維權(quán)戰(zhàn)士們紛紛表達(dá)自己的觀點(diǎn)，普遍認(rèn)為政府應(yīng)該重在落實(shí)，別讓國家政策成為一紙空文。

　　從中央到地方都應(yīng)貫徹雷闖(全國首個(gè)乙肝攜帶者健康證獲得者)

　　這次衛(wèi)生部發(fā)布這個(gè)通告，首次將教育領(lǐng)域納入消除乙肝歧視的范疇，這是令人欣喜的。但我們擔(dān)心的，依然是落實(shí)問題。此前很多修訂的法律條文如今都無法落實(shí)，我們希望這次國家能夠切實(shí)地從中央到地方都貫徹這一政策。

　　福利體檢應(yīng)禁止檢驗(yàn)乙肝楊爾高(新莞人)

　　雖然衛(wèi)生部說規(guī)定乙肝體檢不得作為入職體檢項(xiàng)目，攜帶者可以進(jìn)“門檻”，但如何防止這些企業(yè)又以其它更隱蔽的體檢方式將乙肝攜帶者拒之門外呢。如現(xiàn)在的“福利體檢”就是一個(gè)歧視的主要根源。在福利體檢時(shí)將乙肝攜帶者辭退的案件屢見不鮮?，F(xiàn)在有很多企業(yè)給員工體檢時(shí)，不檢查乙肝兩對半，而是做DNA檢查，這一樣是以檢查乙肝為目的的。新出臺(tái)的意見中應(yīng)該更加細(xì)致，例如規(guī)定福利體檢禁止將乙肝標(biāo)志物作為體檢項(xiàng)目。

　　要落實(shí)，就要加大處罰力度陸軍(中國民間反乙肝歧視領(lǐng)軍人物)

　　相對于以前的法律條文，衛(wèi)生部這次發(fā)布的通告還是有了新的突破。比如說，他們強(qiáng)調(diào)了對提供體檢服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，首次將醫(yī)療機(jī)構(gòu)為企業(yè)體檢乙肝認(rèn)定為違法行為。這是一種進(jìn)步，其操作性也更強(qiáng)了。但這依然僅是國家的政策，關(guān)于乙肝攜帶者個(gè)人的，卻是地方的落實(shí)力度。地方勞動(dòng)部門不貫徹，這些政策僅是一紙空文而已。而要落實(shí)，就要加大處罰力度，這些具體的問題都需要詳細(xì)進(jìn)行規(guī)定。

　　反乙肝歧視法律依據(jù)

　　●2005年4月27日

　　《公務(wù)員法》第二十九條規(guī)定：體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)職位要求確定，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。國家人事部和衛(wèi)生部在隨后制定的政府部門錄用公務(wù)員全國統(tǒng)一體檢標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，乙肝病源攜帶者可以擔(dān)任公務(wù)員。

　　●2007年8月28日

　　《就業(yè)促進(jìn)法》頒布，其中第三十條規(guī)定：用人單位招用人員，不得以是傳染病病源攜帶者為由拒絕錄用。

　　●2007年11月5日

　　《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第十九條規(guī)定：用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病源攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。第六十八條規(guī)定，用人單位如違反規(guī)定，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處一千元以下的罰款;對于給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　●2009年12月29日

　　衛(wèi)生部通報(bào)，擬進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的“乙肝五項(xiàng)”檢查，禁止將攜帶乙肝病毒作為限制入學(xué)、就業(yè)的條件。衛(wèi)生部專家再次強(qiáng)調(diào)，乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰、性接觸三種途徑傳播，不會(huì)通過呼吸道和消化道傳染，日常工作、學(xué)習(xí)或生活接觸不會(huì)導(dǎo)致乙肝病毒的傳播。

標(biāo)簽：東莞現(xiàn)狀歧視廣東去年